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搶抓“雙區驅動”“雙核聯動”重大機遇 努力建設西江先進制造業走廊主陣地
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核心提示: 砥礪奮進,春華秋實。截至2019年,四會市六度蟬聯“中國中小城市綜合實力百強縣市”,第十四次入選“中國最具投資潛力中小城市百強縣市”,兩度入選“全國綠色發展百強縣市”和“全國科技創新百強縣市”榜單,獲評“2019年度中國營商環境百佳示范縣(市)”和“2019年度中國十大特色休閑縣市”。

四會市以綏江“一河兩岸”為核心全力打造粵港澳大灣區現代化高品質城市。 何洪鋒 攝

四會市以綏江“一河兩岸”為核心全力打造粵港澳大灣區現代化高品質城市。 何洪鋒 攝

核心提示

浩渺行無極,揚帆但信風。

在貫徹落實肇慶市委十二屆十次全會精神的只爭朝夕中,在搶抓“雙區驅動”“雙核聯動”重大發展機遇的奮斗征程上,四會市率先行動、主動作為,于2019年12月26日召開市委十三屆十次全體會議,全面部署推進推進基層治理體系和治理能力現代化、支持深圳建設社會主義先行示范區和推動廣州“四個出新出彩”、提升黨委政府效能若干措施等各項工作,號召全市上下不忘初心、牢記使命、持續奮斗、日夜兼程,全力構建“一核一軸一廊”發展新格局,努力建設西江先進制造業走廊主陣地,為肇慶加快綠色崛起、爭當灣區新秀,建設粵港澳大灣區連接大西南樞紐門戶城市作出四會擔當!

砥礪奮進,春華秋實。截至2019年,四會市六度蟬聯“中國中小城市綜合實力百強縣市”,第十四次入選“中國最具投資潛力中小城市百強縣市”,兩度入選“全國綠色發展百強縣市”和“全國科技創新百強縣市”榜單,獲評“2019年度中國營商環境百佳示范縣(市)”和“2019年度中國十大特色休閑縣市”。

提高政治站位 深入貫徹黨的十九屆四中全會精神

舉旗定向,大道直行。四會市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話和四中全會精神,深刻領會堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措,是進一步彰顯中國特色社會主義優越性的必然要求,是實現“兩個一百年”奮斗目標的重要任務,是應對風險挑戰、贏得斗爭主動的有力保障,切實提高政治站位,把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務,扎實推動中央、省委、肇慶市委決策部署和市委工作舉措落地實施。

玉德之城敢為天下先,四水匯處涌起改革潮。四會市努力為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化探索四會路徑、創造四會經驗,在新時代四會工作實踐中更好地把制度優勢轉化為治理效能,在新起點上推動四會改革開放再出發、開創四會全方位參與粵港澳大灣區建設工作新局面。

廣東四會玉器文化
特色小鎮項目效果圖

廣東四會玉器文化 特色小鎮項目效果圖

堅定制度自信 推動縣域治理體系和治理能力現代化

郡縣治則天下治。近年來,四會市在推進縣域治理體系和治理能力現代化上進行了積極探索,扎實推進國家新型城鎮化、國家“多規合一”和國家、省級農村集體產權制度改革試點等國家、省改革試點工作,通過改革完善體制機制,形成制度優勢,激發發展活力。四會市提出,要堅定制度自信,把制度建設和治理能力建設擺在更加突出的位置,結合搶抓“雙區驅動”“雙核聯動”重大歷史機遇,充分學習借鑒粵港澳大灣區、先行示范區制度成果,認真總結四會改革發展過程中形成有效的制度機制,堅定改革開放再出發,持續深化實踐創新和制度創新,積極探索完善各類制度安排,以制度的威力應對風險挑戰,確保經濟持續健康發展和社會大局和諧穩定。

一方面,四會市堅持和完善黨的領導制度體系,完善落實“兩個維護”制度,健全黨的全面領導體制機制,加強黨對經濟工作的領導,完善全面從嚴治黨制度,把黨的領導和黨的建設落實到地方治理實踐各領域各方面各環節。

另一方面,四會市持續推進制度改革創新。堅決落實好省委、肇慶市委區域發展戰略,優化提升區域協調發展機制,建立推動城市發展核心區高品質發展機制、推動先進制造業發展軸加快發展機制、推動生態發展綠色長廊綠色發展機制、創新支撐區域發展新格局的聯動機制等機制,加快形成“一核一軸一廊”發展新格局;建立健全產業高質量發展的制度體系,構建完善推動制造業高質量發展、促進現代農業發展、玉器特色產業持續健康發展、促進“旅游+”融合發展、打造大灣區一流營商環境等體制機制,加快構建現代產業體系;建立對標大灣區規則、融入大灣區交通網、承接廣深港澳等地區產業創新要素溢出、共建大灣區優質生活圈等體制機制,加快形成新時代四會開放合作發展新格局。同時,建立完善建設新時代文化強市、建設幸福和諧四會、建設生態宜居美麗四會的體制機制。

民惟邦本,本固邦寧。四會市全面把握以人民為中心的發展思想,認真落實黨員干部聯系群眾制度,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,以群眾最能接受、最有效的方式開展民生工作,通過制度建設讓改革發展成果更多更公平惠及全市人民。

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2019屆“珠洽會”參展商之一 ——廣東四會實力連桿有限公司堅持產業強市 努力建設西江先進制造業主陣地。四會市委辦供圖

“公司的5G樣品已經通過客戶測試,同宇新材料有望成為國內最早量產5G高頻高速基材用特種樹脂的企業。”廣東同宇新材料創始人、四川大學博士張馳說,同宇新材料落戶四會大沙鎮以來,一直堅持以尖端技術深耕細分領域,在中高端覆銅板用特種樹脂的研發生產上打破國外壟斷,只用不到3年時間就實現了銷售額從零到2.5億元的跨越,成長為國內最大的中高端覆銅板用特種樹脂供應商。未來,同宇新材料將以更大的產能、更完善的產品布局,去助力中國5G產業鏈的國產化。

同宇新材料公司是近年來四會市依托區位交通優勢,大力發展新能源汽車、先進裝備制造、節能環保等主導產業,高質量建設重大產業平臺,著力打造優質產業集群,加快建設“先進制造業發展軸”的一個縮影。

當前,四會準確把握在“一帶一廊一區”區域經濟布局中建設西江先進制造業走廊主陣地的發展要求,大力實施工業發展“366”工程和創新驅動發展“1133”工程,持續開展“三個年”行動,打造廣深港澳產業創新要素溢出的重要承載地。

一是建設產業承載大平臺。四會市突出“先進制造業發展軸”重大平臺建設,為四會承載廣深港澳產業創新要素溢出提供出路和保障。推進肇慶高新區四會產業園擴園提質落到實處。以綏江“一江兩岸”60平方公里土地空間容量為目標,推動高新區四會產業園向綏江南岸、向城際TOD站點周邊、向粵港澳大灣區多式聯運物流產業園延伸,圍繞肇慶高新區與肇慶新區之間的大沙區域,打造優質產業大平臺,為廣深產業外溢、高新技術企業疏解提供集中承載地。同時,加快推進該區域內粵港澳大灣區多式聯運現代物流園建設。推進四會(龍甫)先進制造基地建設,推進龍甫循環經濟金屬產業基地等現有園區的整合和二次開發,高水平搞好園區基礎設施建設,將其打造成為能夠代表肇慶產業園區水平的高質量發展大園區。推進四會精細化工基地做大做強。以一期省級產業轉移園為示范,推進二期、三期2萬畝擴園開發,培育壯大高效益精細化工和電子信息產業集群。以四會精細化工基地為主體,加快創建省級高新技術開發區,為大灣區核心城市產業轉移和制造業發展提供重要平臺支撐。

二是推進科技創新大對接。該市以建設國家創新型縣(市)為契機,大力實施創新發展戰略。以廣深港澳科技創新走廊為對接重點,加快建設廣佛肇科技教育新城、中集(四會)智造生態創新園、“三網一車智能網聯”產業生態圈以及各類孵化器等科教和創新創業平臺建設,加快形成“廣深港澳研發、四會轉移孵化轉化”的創新協作、錯位發展模式。

2019年11月7日-8日,2019深圳企業家聯誼會暨四會市投資環境推介會在四會市召開,200多家深圳企業負責人走進四會,體驗當地營商環境,尋找投資合作機會。深圳市企業聯合會、深圳市企業家協會執行會長于劍分享了4次到肇慶、四會的感受,他說,四會的變化日新月異。這是四會市堅持瞄準產業轉移大招商和聚焦營商環境大提升所取得的效果。

近年來,四會市主動參與廣深產業鏈分工,創新“土地+產業基地”招商新模式,積極承接廣深產業外溢轉移,不斷強化參與廣深現代產業體系建設的補鏈穩鏈強鏈功能。

與此同時,四會市對標廣深等先進地區,對標最高最優最好,進一步細化“營商環境36條”,持續推進商事制度、投資項目審批、政務服務、行政審批等體制機制,不斷優化營商環境。深化“數字政府”改革,努力實現政務服務一網通辦、異地可辦、跨層聯辦、掌上可辦。

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廣東亞太新材料科技有限公司的“汽車用復合材料零部件熱塑性智能化生產線開發”被列入省重點領域研發計劃。四會市委辦供圖

推動城市高品質 打造宜居宜業宜游精品城市

2019年12月5日,肇慶市四會市舉辦2019中國翡翠文化產業年會,中外珠寶玉石界“大咖”齊聚四會,共同探討翡翠行業新格局和新模式。與會嘉賓紛紛為四會打造高品質城市所取得的成果點贊。

四會市堅持以人民為中心,走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子,努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境,建設現代化高品質城市。

城市發展,規劃先行。四會市把握“雙區驅動”“雙核聯動”帶來的城市“東進”趨勢,加快推進城區向東擴容提質。堅持新舊城區“雙翼齊飛”,推進綏江“一河兩岸”城市規劃建設,提升城市公共設施,發展現代商貿、科技金融等現代服務業,迅速集聚新城區人氣。

注重抓好城市特色經濟發展。強化玉器產業在城市經濟的牽引作用,升級打造玉器產業發展平臺,優化玉器文化產業園規劃,加快路網建設和落實項目首期供地,促進禪玉文旅大型項目落地,推動原石拍賣場進駐運營。以點帶面,整合提升全市各大玉器商圈和加工基地,打造玉器特色產業發展平臺,建成大灣區首屈一指,服務全國、輻射東南亞的玉器生產銷售基地。

著力引進一批高端城市綜合體,大力發展城市“夜間經濟”。要圍繞創建國家全域旅游示范區目標,抓好“一核一帶一廊十鎮十村”全域旅游規劃修編,聯合廣州、深圳優質資源共同打造一批精品路線,繼續辦好各類重大文旅活動,打造更多的國家A級旅游景區,努力把四會建設成為廣深居民休閑旅游度假的優選目的地。

不斷完善城市交通網絡建設。全力融入大灣區一小時、廣佛肇半小時和肇慶市域一小時“三大交通圈”。四會市加快廣佛肇城軌連接線建設,進一步放大城軌站輻射帶動效應。完善優化高速路網,以汕湛高速清云段建成通車為契機,全面提升“鎮鎮通高速”的通行質量。全力配合肇慶環城快速干線、東進大道三期(國道321大沙段)建設,高效對接肇慶城市快速路網。搶抓珠三角樞紐機場(廣州新)規劃建設機遇,謀劃快速對接交通網絡,搭乘新機場臨空經濟快車。積極參與肇慶西江黃金水道港口群建設,著力打造粵港澳大灣區多式聯運現代物流園區。與此同時,四會市全面提升四會市域路網“三大形態”建設。

鄉村振興是四會的又一張亮麗名片。四會市打造全域推進生態宜居美麗鄉村建設示范縣,全面實施鄉村振興戰略,大力實施現代農業發展“611”工程,實施“百村示范、千村整治”工程,加快推動鄉村“五大振興”。該市以省級現代農業產業園建設和“一村一品、一鎮一業”為主抓手,大力發展沙糖桔、蘭花、三角梅、高值水產等特色產業,做好鄉村旅游文章,積極推動以種植養殖為一產、食品加工為二產、鄉村旅游為主的三產融合發展。加強構建鄉村地區發展的長效管控機制,發揮好美麗宜居村和特色精品村示范引領作用,促進鄉村風貌保護提升。深化鄉風文明建設,深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的人文精神,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,促進鄉村基層善治。抓好文明城市長效機制建設,積極探索“大數據”等城市管理模式,提升城市管理智慧化水平。

在歷史的長河里,時間的浪花轉瞬即逝,然而,四會全域推進農村人居環境整治的科學經驗與特色做法,卻在鄉村振興奮斗征程上留下濃墨重彩的篇章。

西江日報記者 周永龍 特約記者 黎洪鋒

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